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    市政協促進鄉村旅游發展雙月協商座談會發言摘登
      2018年09月17日 10:12:43
      來源:酒泉日報
      作者:佚名
      • 編者按:為全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于加快發展鄉村旅游意見精神,全面助推旅游產業發展,根據市政協常委會2018年重點工作和協商計劃安排,市政協在組織部分政協委員,圍繞“促進鄉村旅游發展”專題,深入有關縣(市、區)調研的基礎上,于9月14日組織召開了促進鄉村旅游發展雙月協商座談會。現將部分委員會議發言摘登如下。 

        實施鄉村振興戰略

        加快鄉村旅游發展

        市政協常委、民盟酒泉市委會主委 王曉玲

        一、提高認識,加強領導。建議成立由發改、財政、國土、規劃、建設、農牧、林業、旅游等相關部門組成的領導小組,定期協調溝通解決重大問題,制定出臺優惠政策,加快鄉村旅游發展。要建立長效管理體制和便捷協調機制,制定相關管理辦法進行規范和監督。

        二、長遠規劃,科學策劃。加快編制完成《酒泉市鄉村旅游發展規劃》,加強產業和業態融合。因地制宜走多種路子、多個模式,突出重點,有序開發,合理利用,長遠發展。

        三、示范引領,提升品質。要找準定位,突出策劃,示范帶頭打造標桿和金字招牌。加快推進示范點建設,帶動促進鄉村旅游。加大對外宣傳力度,全方位擴大營銷。

        四、配套建設,打牢基礎。加大與農業、林業、交通等部門的協調力度,積極完善鄉村旅游基礎設施,同時,配套特色餐飲、住宿、購物、娛樂等服務設施,努力提高鄉村旅游點的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

        五、加強培訓,提升質量。制定鄉村旅游農家樂管理辦法,明確標準,促進鄉村旅游規范有序發展。開展職業道德教育和旅游相關基礎知識、服務技能培訓,提升從業者的素質和能力。

        六、創新機制、加大扶持。加大政府的導向性投入。積極鼓勵和吸引大集團、大企業、上市公司投資開發經營鄉村旅游景點,開辦鄉村旅游服務項目。要善用“三變”方式,引導支持農民以多種方式參與鄉村旅游開發建設。

        挖掘農業潛力

        發展休閑農業

        市政協常委、九三學社酒泉市委會主委 馬德敏

        一、以現代農業為內核,挖掘農業潛力,發展休閑農業。著力挖掘農業外延功能,發展現代休閑農業示范區。著力挖掘文化內涵,精心培育和打造農業主題博物館、民族文化博覽園、傳統農村食品加工園。著力促進農民就業增收,引導農民利用自有住房發展農家樂、小超市、小型采摘園,帶動傳統種養產業轉型升級,吸引城市居民休閑度假。著力發揮自然環境優勢,形成休閑觀光產業帶。著力展現民族風情,發展以民族特色為主的休閑農業。

        二、以農為本,突出鄉土特色,發展休閑農業。堅持政府引導,市場運作。加大政策扶持,鼓勵投資開發休閑農業。堅持以農為本,突出特色。堅持因地制宜,優化布局。堅持產業融合,持續發展。加大生態環境保護力度,實現經濟、生態、社會效益相統一,促進全面可持續發展。

        強化規劃引導 落實多規統籌

        加快發展鄉村旅游

        市政協常委、市規劃局副局長 向 軍

        一、研究政策,提高認識,準確定位發展方向。大力發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游,推進鄉村觀光旅游向鄉村休閑度假和生活體驗轉型升級,以游興村、以游強鎮、以游富民,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈。

        二、規劃先行,落實多規統籌,科學布局鄉村旅游。梳理與評估全域范圍內自然田園風光、鄉村聚落、建筑景觀、農耕文化和民俗文化資源。開展總體策劃和概念規劃,提出實施項目。堅持“多規合一”,依據專項規劃內容,制定鄉村旅游建設規劃。

        三、挖掘鄉賢、農耕文化,培育特色品牌。突出鄉村地域特色,重點開發鄉土文化、鄉村民俗文化等,培育地方特色品牌,走差異化道路。調動農民積極性、主動性、創造性,促民持續增收。

        四、加大財政支持,實施基礎和公共服務設施配套建設。積極爭取省級財政旅游專項資金扶持,建立和完善政府投入機制。加大對全域旅游基礎設施的建設力度,提升旅游綜合服務功能。加大項目招商力度,促進鄉村旅游發展。

        完善投入保障機制

        支持鄉村旅游發展

        市政協常委、市級財政國庫支付結算中心總會計師 劉 莉

        一、加強政策扶持。在土地、稅費、行政審批等要素環節上扶持鄉村旅游發展。加強用地保障,實行鄉村旅游用地差別化管理。簡化行政審批,放寬休閑農業與鄉村旅游服務企業的經營范圍,優化土地、消防、安全、衛生等各類許可證照辦理程序。強化金融支持,鼓勵金融機構提供信貸支持,創新金融產品,降低貸款門檻,簡化貸款手續,加大信貸投放力度,扶持龍頭企業發展。

        二、整合資金加大投入。充分利用旅游發展專項資金,加大鄉村旅游發展投入。鼓勵有條件的縣(市、區)將旅游產業發展專項資金列入年度財政預算,采取直接補助、貸款貼息、以獎代補等辦法,為鄉村旅游發展提供資金支持。統籌整合使用財政涉農扶貧資金,向鄉村旅游項目傾斜,支持鄉村旅游扶貧。

        三、積極引入社會資本。建立以政府投入為引導、企業和社會投入為主體的多元化投入機制,引導和鼓勵社會資本及各類經濟實體投資鄉村旅游業。建立健全鄉村旅游獎勵激勵機制,構建多層次鄉村旅游發展支持政策。對市上重點支持發展的鄉村旅游度假區、特色小鎮、精品民宿等新產品、新業態通過以獎代補給予支持。對經營實體和旅游專業合作社等組織給予適當獎勵。

        四、積極爭取中央、省級資金投入。發改、旅游、文化、財政等部門研究政策扶持方向,加大鄉村旅游發展項目策劃、包裝和整合力度,形成合力,積極爭取中央、省上財政資金投入,通過項目建設促進我市鄉村旅游發展。

        促進鄉村旅游發展的幾點建議

        肅州區政協副主席 王穩莊

        一、配套提升鄉村旅游服務設施。加大投入力度,實施景區景點道路建設和沿線環境整治。沿鄉村旅游線路和景區景點開通旅游公交,安裝交通標識牌,引導外地游客、自駕游群體到鄉村旅游;推進農村改廚、改廁、改水工程,在特色餐飲民宿街和景區景點新建一批旅游廁所。

        二、建立健全鄉村旅游標準規范。建立健全鄉村旅游標準化體系,制定完善鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等服務規范和定級標準。加強對鄉村旅游市場秩序、食品衛生、飲水、消防、社會公共治安、道路交通、景區游覽設施、特種設備的安全監管和規范化管理。

        三、著力打造精品旅游示范區。開發農業觀光類、農趣體驗類、民俗文化類、農家生活類、科普教育類、游學體驗類、休閑度假類、戶外運動類、特色餐飲類、民間工藝類等特色鮮明的鄉村旅游產品,著力建設一批宜居、宜業、宜游、宜養的特色旅游村鎮,集中謀劃打造一批有影響力的旅游節會。

        鄉村旅游存在的問題及意見建議

        瓜州縣文廣局副局長 楊靖武

        一、科學編制規劃,合理開發資源。制定鄉村旅游中長期和近期發展計劃,明確發展目標。做好涉農品牌資源文章,形成“一村一品、一戶一特”的發展格局。延伸鄉村旅游產業鏈,增加鄉村旅游附加值,為農民帶來實惠。

        二、完善投入機制,拓寬融資渠道。增加財政資金投入,完善農村配套基礎設施。出臺信貸支持和資金支持的優惠政策,解決發展初期和壯大的關鍵時期資金不足難題。

        三、加強綜合管理,提升整體環境。制定鄉村旅游管理辦法,規范農家樂經營。加強培訓,提升綜合服務素質。

        四、加大宣傳力度,拓展鄉村旅游市場。開展多渠道推介、全方位宣傳,加大鄉村旅游營銷力度。舉辦富有地方特色的涉農節會,做到以節興旅、以旅促商、以商富民。

        五、強化人才培養,提高服務水平。市財政每年安排一定資金,每年定期舉辦鄉村旅游管理人員和從業人員培訓班。


           

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